Новостной портал pk.kiev.ua

Украина заявила о своем решении войти в Евросоюз в 2005 году во времена правления Президента Виктора Ющенко. Тем не менее, на сегодняшний день не подала заявку о вступлении в ЕС. В отношении Украины принята Европейская политика соседства, в течение двух лет ведутся переговоры о подписании Договора об ассоциации с целью создания зоны свободной торговли.

У Украины имеется две альтернативы, чтобы войти в один из экономических союзов – речь идет о ЕС и Евразийском экономическом союзе. В настоящий момент Украина пытается занять положение «ни нашим, ни вашим». Её политика по отношению к ЕС еще четко не определена, так как заявка на вступление в Евросоюз не подавалась.

Прежде чем подать заявку Украина должна подписать договор об ассоциированном членстве. Этот договор является переходным и подготовительным для государства, желающего вступить в ЕС. По отношению к России Украина безуспешно пытается получить статус наблюдателя в Таможенном союзе – предшественнике Евразийского экономического союза, чтобы сохранить возможность беспошлинной торговли. На сегодняшний день отсутствие определенности в стратегии экономического развития определяет соответствующий неопределенный политический статус и потерю доверия к Украине её политических партнеров, как со стороны ЕС, так и России.

Камнем преткновения подписания Договора об ассоциации является осуждение Юлии Тимошенко – по мнению ЕС, политически мотивированное. Украина пытается доказать её причастность к громкому убийству 90х – убийству Евгения Щербаня – чтобы изменить статус преступления Тимошенко. Но даже если все понимают, что Юлия Тимошенко могла выступать в качестве созаказчика убийства, никакие доказательства (а они весьма скудные, как и в любых других «мафиозных» процессах) не смогут переубедить Европу в её выгодной «невиновности». Априори ЕС делает то, что выгодно, а не справедливо и правильно.

Обратим взгляд в историю. Процесс европейского объединения начался в 1952 году с образования энергетического сообщества «Европейское объединение угля и стали» (ЕОУС) шестью странами: ФРГ, Францией, ФРГ, Италией, Нидерландами, Бельгией и Люксембургом. В 1973 году в союз вошли: Великобритания, Ирландия, Дания. ЕОУС просуществовал ровно 50 лет и закончил свое существование по истечению договора об образовании в 2002 году.

В 1993 году Маастрихтским договором был создан Евросоюз, который подразумевал общее экономическое пространство, введение новой валюты и свободное передвижение людей в рамках Шенгенского соглашения. ЕС на сегодняшний день сочетает в себе признаки наднационального государства и международной организации.

В настоящий момент в ЕС входит 27 государств, многие из которых оказались в глубоком экономическом кризисе из-за потери конкурентоспособности на общем рынке. На сегодняшний день статус кандидата имеют: Черногория, Македония, Исландия, Турция, Хорватия, Сербия. В согласованную программу расширения ЕС входят: Западные Балканы, Босния, Албания, Герцеговина. Таким образом, в ЕС входят все страны Восточной Европы, ранее объединенные Варшавским договором.

В этом списке нет Украины. Прежде всего, почему? Украина относится к странам бывшего СССР, которые, по традиционному мнению европейцев, просто не могут иметь демократические основы государственности, так сказать «по наследству». Страна-кандидат должна соответствовать экономическим и политическим условиям, известным как Копенгагенские критерии. По общему мнению европейцев, Украине как стране из бывшего СССР придется пройти долгий путь до членства в ЕС, этот период можно оценить в несколько десятилетий. Очевидно, что данные критерии становятся более жесткими в условиях экономического кризиса. Таким образом, ожидать согласованного расширения до окончания экономического кризиса в Европе не приходится.
Экономический кризис в Европе поглощает все больше и больше стран, первыми жертвами стали низкоконкурентоспособные страны юга ЕС. В кризис вовлечены уже и крупные страны, как Франция, что ставит под сомнение существование Евросоюза в будущем. О выходе из ЕС активно заявляет Великобритания, хотя Петр Порошенко на передаче Савика Шустера заявил, что данное заявление имеет характер политического пиара.

Позволим себе не согласиться. Из ЕС еще в 1985 году вышла Гренландия, которая формально была в составе Дании. Норвегия не вошла в ЕС из-за отрицательного результата на референдуме. Швейцария заморозила заявку из-за плохих показателей общественного мнения. Марокко отказали в 1987 году. Турция получила статус кандидата в ЕС еще в 2000 году, как известно, еще до 1923 года Турция была Османской империей. Таким образом, от даты подачи заявки на членство и до вступления в ЕС Украины пройдет не менее 20-30 лет – до того срока когда, по мнению европейцев, страна бывшего СССР будет соответствовать европейским нормам демократии.

В то время, что происходит в Европе? Условия членства Украины в ЕС предполагает отказ от национальной валюты в пользу евро. Великобритания не спешила отказываться от своей валюты, также достаточно неактивно в этом направлении идет Польша. Напомним, что главным поставщиком нефти и газа в ЕС на сегодняшний день являются Великобритания и Норвегия. С выходом Великобритании из ЕС, который весьма реален в условиях кризиса, Европа лишается своего энергетического ресурса. С этой точки зрения ЕС вспоминает о Турции, которая является удобной транзитной страной, к тому же входит в НАТО. Но для Турции неинтересен закрытый визовый режим Европы из-за развитой туристической индустрии. Турция сохранит свой статус кандидата еще долгое время без реального вхождения в ЕС.

Согласно последнему отчету агентства Bloomberg именно евро стало тем спусковым крючком, который выступил как точка эволюционного невозврата к финансовой независимости стран ЕС. Отсутствие инструмента национальной валюты потребовало внутренней девальвации, усугубившей кризис, бюджетные дыры, что привело к значительному снижению социального уровня жизни. Согласитесь, что жители стран после вхождения в ЕС рассчитывали на улучшение, а не ухудшение условий жизни. Общественное мнение по отношению к членству в ЕС ухудшается.

Когда же закончится кризис в Европе, чтобы Украина могла рассчитывать на согласованный статус кандидата. Чтобы сохранить ЕС могут потребоваться радикальные экономические меры: возврат к национальным валютам при сохранении евро или усиление наднациональной роли ЕС. Первый сценарий потребует процесса согласования в промежутке не менее 5-ти лет и возврата национальных валют в течение 7-10 лет, второй сценарий подразумевает потерю национального статуса государствами ЕС и переход в фактический статус федеративных земель. Интегративная европейская революция маловероятна, поэтому можно говорить о возврате к национальным валютам и восстановлении конкурентоспособности странами ЕС в течение около 20 лет.
Таким образом, если исключить критические сценарии – Украина может рассчитывать на членство в ЕС не ранее, чем через 30-50 лет – процессы европейской интеграции естественно замедляются. Однако этот сценарий может быть изменен, если Украина станет поставщиком газа в Европу, заменит Британию и Норвегию, запасы энергоресурсов которых истощаются. Но это тоже маловероятный сценарий из-за проблемы извлечения сланцевого газа.

Выше приведены внешние факторы, рассмотрим, соответственно, и внутренние факторы. В любом случае вступление Украины в ЕС повлечет снижение социального уровня из-за неконкурентоспособности украинской продукции на европейском рынке. Прежде всего, речь идет о бюджетообразующей промышленности, которая перестанет давать доходы в бюджет в требуемых объемах. В результате будет подорвана финансовая система государства. Снижение экспорта и уровня доходов несомненно повлечет снижение ВВП и глубокую рецессию. Особенно эти процессы усугубятся, когда Евразийский союз закроет свои границы для украинского импорта – основной доли украинского экспорта.

Безусловные перспективы вхождения Украины в ЕС остаются негативными. Социальная напряженность в свою очередь может повлечь разделение страны в перспективе 15-20 лет. Причем о входе в ЕС может задумываться только Западная Украина при присоединении к Польше на национальном уровне. Такие тенденции должны быть политически купированы.

Норвегия и Швейцария не входят в состав ЕС, но присутствуют в списке стран-участников Шенгенского соглашения без угрозы собственным экономическим интересам.